煙大海底隧道規劃建設應尊重科學程序

近日,國務院正式審議2016年重點工程,其中煙臺到大連海底隧道施工方案正式出爐。煙臺到大連的海底隧華南信貸試算道是指煙臺蓬萊至旅順之間的海底隧道,歸屬鐵路總公司管理,整條隧道全長123公裡,火車設計時速為250公裡,運行速度能達到220公裡/小時,屆時從煙臺到大連最多隻需要40分鐘。(11月30日《齊魯晚報》)

有必要澄清的是,煙大海底隧道即便列入國務院審議的2016年重點工程名單,也不意味著這一工程就將在2016年上馬。審議的目的正是確定最終的工程名單,煙大海底隧道能不能成為2016年重點工程還不確定。近些年來,煙大海底隧道的規劃建設引發過多次關註,有支持者,也有認為目前暫時沒到建設時機者。作為一富邦信貸審核項投資可能比三峽工程還大的工程,規劃建設當然應該慎重。一項大型工程開工前的各項流程和手續很多,實事求是地說,煙大海底隧道最多列入2016年重點工程前期工程名單,不太可能在2016年開工建設。

不否認,無論是現有的鐵路還是公路,從大連半島繞行山海關到山東煙臺,確實距離較遠、花費較高。正因此,在渤海海底建設隧道,聯通大連和煙臺,至少從設想上說是非常合理的。這個構想已經有很多年,但因為建設成本、技術難度、實際經濟價值等原因,構想始終隻是構想,一直沒能付諸實施。

隨著中國經濟的高速發展,對於大連及周邊地區、煙臺及周邊地區而言,經濟、物流和客運往來越來越大。中國快速鐵路裡程突飛猛進,各類高難度的橋梁、隧道數不勝數,建設煙大海底隧道至少從技術上看,問題應該不大。

最近幾銀行信貸比較年,東北經濟增速滑坡明顯。從國傢層面而言,支持東北振興,實現區域均衡發展是很正常的。而通過交通、基礎設施投資,一方面可以拉動投資、刺激相關產業、解決更多就業,另一方面也確實為東北和山東半島經濟往來構建高速、快捷、相對便宜的交通物流網絡。

但建設煙大海底隧道,首先投資巨大,其次還要考慮環境影響和技術問題。再次,建設的必要性到底大不大,以及僅僅建設海底快速鐵路隧道,還是同步建設海底公路隧道,都有待進一步的討論和科學論證。而哪怕是按照最起碼的估算,煙大海底隧道的投資金額也比當年三峽工程還高。回溯一下就知道,當年三峽的建設往長瞭說,討論瞭近一百年;往短說,也有幾十年。而最後拍板,從程序上講可謂經典,由全國人大投票來決定。因此,毫無疑問。煙大海底隧道這樣如此大的工程,當然不能想當然,說建就建。

不否認,山東、遼寧地方政府、官員和當地人大代表,從自己地區的角度考慮,希望建設煙大海底隧道是完全可以理解的。通過新聞我們還看到,作為科學機構的中國工程院,以單位名義上報國務院希望建設煙大海底隧道,這樣的舉動不能說不合適,但是也值得思考。畢竟,中國工程院內部肯定意見也有不同,煙大海底隧道存在地質安全(地震影響)隱患、設計運力可能目前遠高於實際需求,近期建設的必要性存在爭議——這些問題,中國工程院的科學傢們不可能沒有考慮過。

煙大海底隧道的規劃建設,對於科學傢而言首先是個科學問題,而且也是經濟問題,還是程序問題。作為中國行政級別最高、地位最顯赫的科研機構之一,中國工程院,應該實事求是、講求科學、講求程序。個別院士從其專業角度出發,以“院士”的名義去呼籲建設一個工程可以理解,但如此大型工程的科學規劃建設程序和經濟必要性論證,絕對應嚴格。 免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與環球網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,並請自行核實相關內容。

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